黄益平:深圳将成世界创新中心,发挥线上金融和直接融资优势
2020-12-05 18:46:00 澎湃新闻网
12月4日,在北京大学国家发展研究院与中国(深圳)综合开发研究院举行的“中国经济的远景与挑战”专题第三期活动上,北大国发院副院长、国务院参事室公共政策研究中心副理事长黄益平发言表示,深圳是我国创新的样板,通过发展线上金融服务、发挥直接融资的优势、政府和市场调控的有效结合,深圳未来很有可能成为世界的创新中心。
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黄益平表示,随着我国的创新水平越来越逼近国际经济技术的前沿,我国原创型的创新面临的挑战会越来越多。深圳在成为未来国际创新活动中心的过程中,金融肯定要先行。他表示,历史上全球工业革命的进程不得不等待金融革命,因为工业产业的发展必须有金融的支持,必须有大量的成本与合理资金投入到项目中。
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同样,黄益平认为深圳要成为国际创新中心也要不断创新金融体系。对于深圳的金融创新,黄益平表示有线上金融服务、直接融资优势、政府和市场调控的结合这三大长处与未来发展趋势。
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第一,深圳金融线上和线下的结合,同时突出线上金融服务的贡献。黄益平认为这是对于过去传统金融体系的一个革命性变化。“过去我们说提供金融服务,直接就是银行保险,投资,都是要面对面的。”黄益平分析称,线下金融服务在过去的发展中很成功,但在普惠金融发展的过程中会遇到规模难以做大的问题。
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黄益平认为,线上金融的发展从根本上解决了普惠金融发展“规模做不大”的问题,通过数字技术的落地,普惠金融规模得以扩大,同时达到了改善体验、提高效率、降低成本、控制风险等效果。
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黄益平介绍道,全国首家民营银行和互联网银行微众银行就落地在深圳,该银行最早利用大数据进行风控,其平均不良贷款率仅为1.24%,低于同期中小微贷款的银行平均不良率3.2%。因此,突出发展线上金融在逻辑和发展方向上具有合理性,黄益平还强调,尤其是在新冠肺炎疫情带来世界各国隔离、封锁政策的背景下,即使线下金融服务停顿了,中国的线上贷款等线上金融服务还在持续,这就是线上金融服务具有中国特色的创新意义。
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深圳金融创新第二个很重要的特征在于直接融资和间接融资的结合。黄益平表示,深圳要继续突出发挥直接融资的作用,因为当环境经济不确定性上升的时候,直接融资的价值就体现出来了。
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资本市场在金融运行中具有重要作用,而金融是实体经济的血脉,黄益平认为,直接融资对于创新活动能够给予最快、最直接的支持。值得注意的是,深圳政府在深圳市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案报告中,对于资本市场改革也提出了更加具体的目标,即打造全国科技创新企业直接融资首选地,积极推动创业板实施注册制,培育一批优质上市企业。
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深圳金融创新成功的第三点原因,黄益平认为在于其发展过程中政府和市场调控的有效结合。黄益平表示,深圳一直是全国市场化程度最高的地区之一,但这并不意味着深圳就是所谓的“小政府”。例如早在2018年,为了吸引天使投资的某基金,这个某基金的创立就是当时觉得我们创新要成为我们将来这个城市发展的主调,更多新的有质量的创投企业和创投基金,深圳市政府就设立了一个100亿元的母基金,用于吸引各种天使基金和外地创新企业,同时设定了一定的条件,包括该基金要在深圳注册、70%的投资应来自深圳的企业等。
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“市场经济的发展并不意味着政府不要做事情,而是政府要做事情,但是一定要聪明地做事情。”黄益平进一步表示,“聪明地做事情”最重要的一条就是去帮助企业克服市场失灵的问题。例如在吸引新企业方面,不能完全放任自流,政府如果主动地、聪明地、顺应市场规律地做一些事情,就能带动创新企业的聚集和质量提高,达到事半功倍的效果。
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